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宋丽萍:利益关系复杂致退市制度执行难
在25日举行的“第十一届远见杯全球宏观经济预测春季年会”上，深圳证券交易所总经理宋丽萍就上市公司为何退市难作出解释。她表示，上市公司的退市不仅涉及职工和债权人事项，也涉及到地方政府和部门，更涉及到成千上万投资者切身利益，利益关系要复杂得多。
会上，宋丽萍介绍，创业板的上市公司群体中不乏科技含量较高的企业。创业板公司规模比较小，上市之后就需要做大做强向全国拓展。但是即使技术、资金和管理技术都解决了，企业的跨区域发展还受到种种有形和无形的制约，分割市场和不公平市场环境是一个普遍障碍，中小民营企业缺乏全国性的网络也缺乏行政资源，困难就更大。
“最近在一次调研中，有不少中小上市公司反映，与大企业尤其是垄断性企业做买卖的时候，应收账款延期支付相当严重，影响了现金流，制约了企业的正常发展。可见，阻碍中小企业做大做强的体制机制性因素还很多。”宋丽萍说。
她同时称，上市公司的退市是一个亟待突破的难题，但上市公司的退市，不仅涉及职工和债权人事项，也涉及到地方政府和部门，更涉及到成千上万投资者切身利益，利益关系要复杂得多。
宋丽萍表示，企业是经济转型的主要载体，传统和低端企业发展逐渐停滞和退出，新兴和创新型企业大批涌现，快速成长壮大，最后成为国民经济主导力量，是经济转型的基本途径，这是一个优胜劣汰的过程。实现这样的转型不仅仅取决于技术水平和管理水平，取决于金融资源动员和聚集，在更深的层次上还有赖于体制、机制改革的深化，建设一个公平竞争、统一的市场体系，营造有利于优胜劣汰的实体经济环境，只有这样上市公司才能做大做强，才有坚实基础，投资者回报才有可靠保障，资本市场发展才有持续动力。
她同时称，从多层次资本市场建设角度来看，《中小企业促进法》，《非公36条》贯彻落实意义重大，现在看来法律和政策规定还不够与时俱进，各部门相关执行监督机制没有完全到位，这是非常关键的。虽然并不一定要照搬国外具体做法，但是对于如何细化落实确实还有很多工作要做。
此外，她表示，现在全国正在加快经济发展方式转变，体制机制改革也正向纵深推进，实体经济转型改革加速，将为资本市场发展注入新的动力。在这样一个重要历史时期，资本市场也在积极探索，更好的服务于实体经济。
相关法规链接：《非公36条》既为国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》
来源：证券日报
